| ??????? 10月26日電中國人民銀行行長周小川26日在十一屆全國人大常委會第五次會議作國務(wù)院關(guān)于加強金融宏觀調(diào)控情況的報告。報告指出，下一階段，人民銀行將繼續(xù)實行靈活審慎的貨幣政策。既要從根本上穩(wěn)定物價預(yù)期，也要根據(jù)形勢變化及時適度調(diào)整政策操作，努力維護貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。
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周小川在報告中介紹了下一步七大金融宏觀調(diào)控工作：
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一是擬定保證金融穩(wěn)健運行的各項應(yīng)對預(yù)案，建立完善國際金融危機監(jiān)測及應(yīng)對工作機制。加強對國際金融形勢演變的監(jiān)測，重視與其他主要央行的溝通。加強與銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會之間的信息共享與合作，密切關(guān)注國內(nèi)金融機構(gòu)經(jīng)營狀況，及時制定完善應(yīng)對各種緊急情況的預(yù)案，努力避免和減少危機對我國的影響。完善我國金融監(jiān)管體系，強化功能監(jiān)管和事前監(jiān)管，維護金融市場和金融體系穩(wěn)定運行。
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二是繼續(xù)改進流動性管理，保證市場流動性充分供應(yīng)，引導貨幣信貸合理投放。結(jié)合國際收支變化情況，靈活運用公開市場操作和存款準備金率等政策工具，將銀行體系流動性保持在合理水平。制定完善銀行體系流動性支持應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對國際金融危機對我國銀行體系流動性可能產(chǎn)生的不利影響。
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三是加強窗口指導和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導金融機構(gòu)進一步改進金融服務(wù)，根據(jù)實體經(jīng)濟的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度。同時將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，在商業(yè)可持續(xù)的原則下加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加強對信貸投向的監(jiān)測指導，確保貸款投向符合信貸政策要求。
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四是結(jié)合地震災(zāi)后重建進展情況，制定金融支持政策。繼續(xù)引導金融機構(gòu)在堅持商業(yè)化運作和風險可控原則下，積極滿足災(zāi)區(qū)信貸資金需求。研究制定切實可行的農(nóng)房重建貸款指導意見，通過機制創(chuàng)新最大限度地滿足農(nóng)戶住房重建的有效貸款需求。繼續(xù)通過支農(nóng)再貸款增強災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社的資金實力，研究拓寬優(yōu)惠利率支農(nóng)再貸款的使用范圍。加大對農(nóng)村信用社改革試點專項票據(jù)兌付的政策扶持力度。
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五是加強對房地產(chǎn)金融的監(jiān)測，改進房地產(chǎn)金融服務(wù)。建立健全房地產(chǎn)金融監(jiān)測機制，密切跟蹤房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢。簡化和規(guī)范住房貸款制度，理順住房消費貸款政策。引導商業(yè)銀行科學評估房地產(chǎn)業(yè)的風險，在完善風險控制的前提下，進一步改進金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求，促進房地產(chǎn)信貸市場平穩(wěn)運行。
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六是加強價格杠桿工具調(diào)控作用，推進利率市場化和匯率形成機制改革。合理運用利率等價格型工具實施調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期。加強貨幣市場基準利率體系建設(shè)，更多地發(fā)揮市場在利率決定中的作用。保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。積極推動外匯市場發(fā)展，豐富匯率風險管理工具。
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七是加強外匯管理，防范短期資本流動沖擊我國金融體系。加強跨境資本流動的監(jiān)測管理，完善針對不同流出流入渠道的管理措施，防范投機資本大規(guī)模流動對經(jīng)濟造成大的沖擊。加強對外投資的風險提示及監(jiān)管，完善多元化、多層次的對外投資體系。穩(wěn)步推進資本項目可兌換。 |