近日，吳江市出臺《吳江市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（下文簡稱《辦法》），這標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)國有土地上因建設(shè)需要房屋拆遷調(diào)整為因公共利益需要而進(jìn)行房屋征收。
關(guān)于《辦法》出臺的背景，吳江市動遷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這位負(fù)責(zé)人說，該《辦法》是根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》以及《蘇州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》制定的。該《辦法》只對城鎮(zhèn)國有土地房屋征收進(jìn)行界定，不涉及農(nóng)村集體土地房屋拆遷。
原拆遷的概念，在征收辦法實(shí)施后轉(zhuǎn)變?yōu)榉课菡魇?。原拆遷與現(xiàn)行征收有何區(qū)別和變化？這位負(fù)責(zé)人說，主要在征收主體、補(bǔ)償安置、房屋評估等方面有新的規(guī)定。
首先是實(shí)施主體上的變化。原房屋拆遷實(shí)施主體為建設(shè)單位或用地單位，征收辦法實(shí)施后，征收主體調(diào)整為市人民政府。
其次是實(shí)施操作上的變化。原房屋拆遷在拆遷人取得房屋拆遷許可證后，由拆遷人委托有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的動遷公司具體操作。征收辦法實(shí)施后，房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目方案由市人民政府公布并征求意見后，由房屋征收部門委托屬地人民政府實(shí)施，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人選定。
第三是實(shí)施目的上的變化。原房屋拆遷主要是建設(shè)需要，征收辦法實(shí)施后，房屋征收必須符合公共利益的建設(shè)需要。
第四是實(shí)施強(qiáng)制上的變化。原房屋拆遷無法達(dá)成協(xié)議戶，可通過行業(yè)主管部門進(jìn)行裁決后，實(shí)行行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制。征收辦法實(shí)施后，達(dá)不成征收與補(bǔ)償協(xié)議的，市政府直接作出房屋征收決定，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對大眾最關(guān)注的補(bǔ)償安置規(guī)定，這位負(fù)責(zé)人解釋說，《辦法》規(guī)定，對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換充分尊重被征收人的選擇。選擇貨幣補(bǔ)償直接以現(xiàn)金方式支付。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收補(bǔ)償總價(jià)與調(diào)換房屋價(jià)值互結(jié)差價(jià)。
記者了解到，新開工的項(xiàng)目按《辦法》執(zhí)行，未竣工的老項(xiàng)目按原政策執(zhí)行
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