期盼許久的中央救市政策終于出臺。但因并未涉及對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的松動，被業(yè)界普遍認為過于“溫和”，“對房地產(chǎn)市場回暖有限”。眾多壓倒性的悲觀評價讓暖市利好瞬間消解。從中不難看出，當前市場正值敏感期，各種力量的博弈仍在不斷加劇。
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過去兩個月里，一些地方政府誤以為中央放慢出臺政策的背后，是對地方政府自主救市行動的“默認”。正因如此，近期各地救市聲勢一浪高過一浪，終至蔓延全國。所出臺的地方“救市”方案，也一個比一個“聲勢大”，一個比一個“有力度”，甚至出現(xiàn)了同一大區(qū)域，甲地和乙地比拼政策優(yōu)勢的態(tài)勢。
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然而，一個不容忽視的事實是，在救市問題上，地方與中央出現(xiàn)了微妙的目標與路徑的分歧：中央救市不是為了刺激房價，而是在把握整個宏觀經(jīng)濟的全局下，刺激中低價位住房消費，最終把購房人的有效需求激發(fā)出來。從這一點上說，中央救市救的是銷售，不是救價格；救的是經(jīng)濟，不是純粹救開發(fā)商。
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但地方救市則明顯不同。極端的事例是最近石家莊公布的20條救市方案，被指其中僅有3條是指向購房者，其余13條則是赤裸裸地救地價、保房價、護佑開發(fā)商。如其中對土地“捆綁出讓”的規(guī)定，就明顯帶有打包推地、好地壞地一同甩手的意圖。而實行“建設用地預申請制度”，則更讓人想到香港樓市低迷期慣用的勾地制度，意在土地市場冷清時，防止地價下滑和土地流拍。
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顯然，地方救市的動機更為復雜。刺激地皮財政收入和推高GDP政績是其更多考慮的一面。這就造成其在出臺政策時，不可避免地摻雜了更多短期行為。而這不但無助于市場回暖，更會給未來的產(chǎn)業(yè)治理埋下隱患。如一些地方救市條款中，超越原則地放寬了預售許可和資金監(jiān)管制度，雖名為幫助開發(fā)商提高資金流動性，但真要實行這一政策，樓市的風險無疑就會更大。
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事實證明，短期行為并不能使樓市長期向好。就目前而言，各地出臺的單邊救市政策收效均不明顯。這也就證明，當前救市的關鍵，并非在于地方政府傾力托舉地價、房價，而是要拯救信心，從降低成本和提升質(zhì)量入手，讓利于民。
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要理順房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的關系，地方政府和地產(chǎn)商都應有勇氣回調(diào)和讓利，克制對地價和房價的貪欲。建議相關決策應對各地救市行動中的短期、錯誤行為適時糾偏，絕不能形成一浪高過一浪的政策比拼。當然，地方救市因地制宜的策略可以靈活，但原則和思路必須與中央保持高度統(tǒng)一。允許地方擁有裁量權，但不允許地方僭越原則，與當前中央宏觀政策主旨相悖。
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當下，我們無法確切預知未來中國房地產(chǎn)業(yè)的蕭條還將持續(xù)多久。這就更需要制定長期、穩(wěn)妥的回暖、復蘇計劃，而不是將危機壓后或順延。如何處理好眼前利益和長遠利益，做到既滿足“保增長、防滯脹”，又盡可能地減少對今后產(chǎn)業(yè)的影響，是中央和地方都必須坐下來再商量的問題，而恰恰在這方面，我們的調(diào)研工作還應該做得更扎實和更有依據(jù)些，納入考慮的人群也應該更廣泛些 |